《妇女权益保证法》时隔近30年重启修订，拟添加制止PUA、离婚时对家务劳动经济补偿等内容

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极目新闻记者刘丁维

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近来，《中华人民共和国妇女权益保证法（修订草案）》（下称“草案”）提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议，并在我国人大网发布，揭露寻求社会定见。

此次修订，初次对“轻视妇女”的具体含义进行规则；一同，还丰厚品格权益保证内容，对精力操控（PUA）摧残妇女的行为作出阻止规则；完善了性打扰的防备和阻止方法，对离婚时家务劳作经济补偿等许多民生热门也作出清晰回应，一度让草案冲上热搜。比较现行妇女权益保证法，草案修正48条、保存12条、删去1条、新增24条。

时隔近30年，重启修订妇女权益保证法，我国政法大学副教授、我国法学会婚姻家庭法学研究会副秘书长陈汉2021年12月30日在承受极目新闻记者采访时表明，习惯新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，对立法提出了更广泛更深入的需求，对立法质量和功率提出更高要求。“简略来说，此次修订草案便是要为今日的女人供给与时俱进、更为有力的维护。”

由于每一次法令的补葺，都是立法者紧跟年代的回音。

亮点一：拆掉女人作业的“隐形门槛”，不得问询查询婚育情况

媒体揭露报导事例：2014年8月，女大学生小萌在接连三次向杭州西湖区某作业技能训练校园求职，都被对方以“限招男性”为由回绝后，一怒之下以涉嫌作业性别轻视为由将对方推上被告席。当年11月12日，西湖区人民法院判定杭州市西湖区某作业技能训练校园补偿小萌精力损害抚慰金2000元，这是我国首例原告胜诉的作业性别轻视案。

间隔首例原告胜诉的作业性别轻视案现已曩昔整整7年时刻，但女人作业的“隐形门槛”并没有彻底消除。

招聘就问是否婚育，备孕先要“拿号”排队，生娃发现被调离原岗位……针对咱们最重视的作业性别轻视方面，修订草案清晰罗列了性别轻视的首要景象，包含用人单位在招聘时约束男性或规则男性优先，问询或查询女人求职者的婚育情况以及志愿，将妊娠测验作为入职体检项目，将约束婚姻、生育作为选用条件，以及其他以性别为由回绝录（聘）用妇女或许差别化地前进对妇女录（聘）用规范的行为等。

有了这些新增的清晰表述，企业假如存在以上行为，将能够清晰界定为违法，予以辨认和处分。

陈汉指出，一方面咱们要维护女人的相等作业权，另一方面也要维护企业的知情权。在实际日子中，不乏有一些女人一入职就宣告怀孕、休完产假就离任，这种情况也会对企业构成损伤。

“妇女怀孕、生育子女导致用人本钱添加，加之近期各地出台的延伸产假方针，客观上也会让企业在用人时添加考量。但企业生计要算经济账，咱们不能一味把消除作业轻视的本钱悉数归于企业。而应该在更微观的层面上通盘考虑，出台切实可行的各方分管方法。”陈汉以为，立法是为倡议相等作业，不能因维护已作业女人而损伤未作业女人的职场空间，需求掌握好度。

修订草案还进一步完善了消除作业性别轻视机制，推行女职工特别权益专项团体合同，建立企业性别相等陈述准则，并清晰互联网渠道企业安排劳作者进行渠道用工的，参照适用前款规则，增强新形势下对妇女作业的全方位维护。

亮点二：维护“全职太太”，拟添加离婚时家务劳作经济补偿规则

媒体揭露报导事例：2021年7月，福州市长乐区法院适用《民法典》成功调停一同离婚胶葛案中，原、被告两边已成婚20余年，并在婚后育有一子一女。多年来，女方操持家务，男方经商养家，女方主张其多年为家庭付出的劳作应当得到补偿。男方在清楚相关法令联系和法令职责后，赞同付出女方55万元作为其多年来全职为家庭付出的补偿。

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近来，演员王力宏前妻李靓蕾在微博发布长文，罗列王力宏婚内种种不端行为，引发热议。比较演员私德，此次言论的重视点，相同也落在了全职主妇的实际境况上。

一直以来，全职主妇为了家庭献身个人作业，承当了深重的家务和赡养父母及哺育子女的作业，可一旦离婚，由于没有经济来源无法取得日子保证，甚至无法争夺孩子的抚养权。因而，有人称全职主妇是“最没有安全感的作业”。

此次修订草案，添加了离婚时家务劳作经济补偿规则：女方因育婴子女、照顾白叟、帮忙男方作业等承当较多职责的，有权在离婚时要求男方予以补偿。补偿方法由两边协议，协议不成的，能够向人民法院提起诉讼。

但陈汉对此作出进一步解说：“不能将家务补偿简略理解为家务作业酬劳。准则上离婚后产业切割应当均匀切割，这是法令推定两边对家庭的付出、奉献相等的成果。不管是在外挣钱仍是在家劳作，都是为家庭做奉献，劳作价值是相同的。”

可是这法令种推定，在实际日子中关于“全职”服务家庭太太们却并不公正。“挣钱养家的一方即使离婚了，第二天能够持续享有此前的展开机会，而全职在家的一方因或长或短的时刻脱离社会作业，对再次进入职场有必定的消沉的影响。从而对全职主妇作出必定补偿，这更契合法令的公正正义准则。”陈汉说。

亮点三：清晰禁用迷信、PUA等手法摧残妇女

近年来盛行的一种“精力操控（PUA）”，以不对等的方法进行情感掠夺，经过洗脑驯化，操作女人，往往会炸毁受害人的自信心和自我价值感,给其构成很大的心思伤口，呈现郁闷、失望，甚至自杀的现象，有的当地甚至呈现PUA的相关训练课程，此类事情屡次见诸报端。此外，还有死灰复燃的“女德班”，以言语自侮、自轻自贱炸毁女人品格庄严、苛虐女人，也是屡禁不止。

草案清晰，阻止优待、遗弃、摧残以及其他全部损害妇女生命健康权益的行为；阻止用迷信、精力操控（PUA）等手法摧残妇女。

“此次草案修订不只重视女人的人身安全、还重视女人的心思健康和品格权，十分具有人文关心。”我国大学mooc网《爱情心思学》主讲教师张晓文表明，近年来，多例产生运用非暴力手法损害妇女人身权力的案子，引发言论忧虑。其间北大女学生包丽（化名）自杀事情，也让咱们注意到即使是高知女人，也会面临精力操控甚至精力虐待。

张晓文表明，任何违反女人毅力、镇压女人庄严、损害女人权力的语言和行为，不管它们名头多么“巨大上”，哪怕身披“为你好”的外衣，不管对方是谁，都是法令所不予许的，都应该坚决抵抗。

“不管什么时候女人首先要自立自强，自负自爱。”张晓文说，要前进自我的价值感，其非必须维护好自己的社交圈，遇事不顺从一人，要多方听取定见；一同坚持学习的情况，不容易抛弃自己的作业寻求，建立自己的社会认知系统，学会别离什么是正向主张，什么是PUA，及时脱离负面心情和人群。她还主张，女人在遭到精力损伤和言语凌辱后，能够及时举证，依法维权，最大程度削减损伤。

此外，由婚恋胶葛引发的侵略女人人身权力的案子并不罕见，对此草案还清晰，阻止以爱情、结交为由或许在完毕同居、离婚之后，羁绊、打扰妇女、走漏、传达妇女个人隐私。妇女遭受上述暴力损害或许面临上述暴力损害实际风险的，参照反家庭暴力法的相关规则，向人民法院请求人身安全维护令。

亮点四：清晰性打扰行为，用人单位和校园应完善事前防备机制

媒体报导事例：2018年7月27日，刘丽宣布揭露告发信，告发“一天公益”社会作业服务中心思事长刘猛曾于2015年在温江作业站内对其施行性打扰。2018月10日，她以性打扰构成品格权损害对刘猛提起诉讼并被立案。2019年6月11日，成都市武侯区人民法院对此案进行了审理，并在一个月后宣判：被告刘某存在性打扰行为，要求被告在判定成果收效之日起十五日内，向原告当面以口头或书面方法赔礼道歉。

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修订草案罗列了性打扰的首要表现形式，以及应当采用的防备方法。只要是违反妇女志愿，具有性暗示的言语表达，不适当、不必要的肢体行为，展现或传达具有明显性意味的图画、文字、信息、语音、视频等，暗示展开私密联系或许产生性联系将取得某种利益，及其他应当被认定为性打扰的景象。

“其实性打扰并不是一个新问题。” 陈汉以为，当下咱们的社会应该协助和鼓舞女人英勇维权，这也是《妇女权益保证法》的含义地点。当性打扰事情产生后，社会言论应去掉对女人的“污名化”，协助她们一同去面临和处理这个问题，不让他人的过错成为受害女人的担负。”一同，他着重，此次修订还清晰用人单位应当建立防备和阻止方法，并作了具体的规则。从域外视点来看，也加剧雇主的职责，不能把性打扰作为一个私事去处理，也能构成更强的威慑力。

一同，修订草案还清晰，校园应当对女学生展开合适其年纪的性教育，前进学生的自我维护意识和才能，建立防备作业准则等，对相关违法违法行为不得隐秘，一同也要维护受害人隐私。

“这是第一次在《妇女权益维护法》中呈现‘性教育’这个词。”湖北省人民查看院第九查看部主任夏红说，将性教育归入立法的领域，有助于整个社会以更科学容纳的情绪面临性教育。

夏红指出，网络的敞开特质令当下未成年人的成长环境产生了很大改变，违法嫌疑人运用网络性损害未成年人的违法越来越多，损害也越来越大。网络上有一句话‘永久不要嫌性教育太早，由于坏人不会嫌你孩子太小’，咱们要教孩子正确的知道自己的身体，珍爱自己的身体，建立自我维护意识，前进防备性损害的才能。

亮点五：乡村妇女婚嫁情况，不影响土地权益保证

媒体报导事例：2020年2月，刘某等10名外嫁女到福建南平某县信访局反映：她们均是河东乡某村第五出产小组的外嫁女。三年前，河东乡长江村353国道征地，每人可分600元；2019年出产小组又有一笔防洪堤征地补偿款200余万元。第一笔款现已分配、第二笔行将分配，刘某等10个外嫁女均未取得以上两笔征地补偿款。洽谈无果后两边经过诉讼途径处理胶葛，7月16日，南平某县人民法院依法作出判定：被告南平某县某乡民委员会小组给予刘某等人相等乡民待遇，并在判定收效后向原告刘某等人付出征地补偿款合计600元，第二笔征地补偿款每人4500元。

土地承揽经营、团体经济安排收益分配、土地征收补偿费用……在乡村，这些是每个人最重要、最珍爱的权益所得。在没有将户籍迁出，没有取得其他团体经济安排的成员资历并从头取得土地承揽经营权或被归入社会保证系统等情况下，外嫁女在娘家仍然享有许多权力。

但是，乡村妇女尤其是“外嫁女”的这些权益往往是被疏忽的，俗话说“嫁出去的姑娘，泼出去的水”，从此以后娘家的一切产业基本上与外嫁女无缘了。宅基地运用、土地承揽甚至产业继承权，这些都归了原生家庭，因而外嫁女从必定程度上来说是“净身出户”。

草案对此作出回应：妇女在乡村团体经济安排成员身份承认、土地承揽经营、团体经济安排获益分配、土地征收或许征用安顿补偿以及宅基地运用等方面，享有与男人相等的权力。

陈汉指出，乡村女人未婚在娘家、成婚在夫家，但离婚之后，她的团体安排利益在哪里？现在草案的修订能够说是弥补了一项空白，这是十分大的前进，能在很大程度上维护乡村妇女的的经济权力。这也是此次修订草案的一大亮点，保证乡村妇女土地权益完善立法，让她们的维权有法可依。

“当然咱们也不能寄希望于一部法令就能够能处理一切问题，但至少会提示其它法令在修订时面临妇女权益问题要与之看齐。一同咱们也要理解真实维护妇女权益，还需求增强妇女的本身展开实力以前进‘免疫力’。”陈汉说。正如修订草案第24条提出，国家健全终身教育系统，为妇女承受终身教育创造条件。

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